Državno upravljanje sigurnošću na radu u Ruskoj Federaciji: tijela, razine

Upravljanje državom u području zaštite radne snage jedno je od ključnih područjadržavna politika. Njegova je bit u stvaranju uvjeta za osiguranje pristojnog života, zaštite zdravlja radne populacije. Članak će se detaljno raspravljati u daljnjem tekstu. struktura državne uprave zaštite radne snage.

Opće značajke

Organizacija zaštite zaposlenja, državno upravljanje zaštitom radne snage predlažu razvoj propisa,definiranje zahtjeva za proizvodnim pogonima, korištene tehnologije, jamstvo sigurnog radnog stanja, zaštitu zdravlja i život osoblja. U okviru državne politike donose se zakoni koji osiguravaju provedbu prava zaposlenika u SZ-u.

ciljevi

Sustav državne uprave zaštite radne snage uključuje skup aktivnosti kojeprovode ovlaštena tijela, koja imaju nadzorne, koordinacijske, dopuštene, regulatorne i druge funkcije. Glavni ciljevi politike su:

1. Razvoj i provedba saveznih sektorskih i regionalnih programa za poboljšanje uvjeta rada.
2. Pomoć u planiranju i provedbi aktivnosti usmjerenih na osiguranje sigurnosti osoblja.
3. Sprječavanje i otklanjanje kršenja zakonskih i regulatornih zahtjeva za HSE.

Tko provodi javnu upravu zaštite radne snage?

Njihova odlučnost i uspostava zadatka temelji na načelima federalne strukture zemlje, zajamčenih Ustavom. Prema odredbama članka 5., a to su:

1. Jedinstvo i integritet državne moći.
2. Delimitiranje ovlasti i subjekata provođenja regionalnih i saveznih instituta.

Državna uprava za zaštitu na radu Vlada. Njegove aktivnosti mogu se provoditi izravno ili putem relevantnih institucija vlasti. Državna tijela zaštite radne snage izvršiti ovlasti u ime Vlade. Također definira granice svoje nadležnosti. Subjekti državne uprave zaštite radne snage djelovati u skladu s Pravilnikom, aktima koji uređuju interakciju između institucija izvršne vlasti. Ovi dokumenti su odobreni vladinim propisima.

Ključni institut

Kao što je Ministarstvo rada. Prema uputama Vlade, provodi se funkcije izrade državne politike i reguliraju odnose koji se odnose na PU. Državna uprava za sigurnost i zdravlje na radu provodi Ministarstvo kroz neovisno usvajanje normativnih akata:

1. Redoslijed potvrđivanja usklađenosti planiranih aktivnosti s utvrđenim zahtjevima SZ-a.
2. Pravila za osposobljavanje i testiranje znanja o standardima zaštite radne snage. Učinak ovog zakona odnosi se na sve zaposlenike, uključujući upravitelje i poslodavce pojedinih poduzetnika.
3. Redoslijed smjera za osposobljavanje pojedinih kategorija osoba osiguranih od profesionalnih bolesti i nesreća.
4. Popis usluga za koje je potrebna akreditacija, pravila za njegovo provođenje.
5. Preporuke za broj zaposlenika i strukturu sigurnosne službe u poduzeću.
6. Pravila za OT i standardne upute, sigurnosni standardi.
7. Metodijske preporuke za definiranje regulatornih propisa o zaštiti radne snage.
8. Odredbe modela o radu komisije (odbora) za PS.

Ostala tijela državne uprave za zaštitu radnika riješiti probleme unutar svoje nadležnosti. Njihovi odrednice definirane u Pravilniku i drugim propisima. Na primjer, sadržaj 100 TC članak (pogl. 2), specifičnost radnog vremena, odmora osoblja uključenih u prometu, telekomunikacijama i ostalim sektorima gospodarstva s jasnim karakter aktivnosti, u skladu s pravilima utvrđenim od strane vlade, određuje se odgovarajućim saveznim državnim institucijama u suradnji s Ministarstvom rada.

Zadaci izvršnih institucija

Državna uprava za sigurnost i zdravlje na radu u Ruskoj Federaciji - aktivnosti koje uključuju sudjelovanjeraznih odjela, ministarstava i institucija. Posebnu ulogu dodjeljuju federalne izvršne institucije. Oni obavljaju nadzorne i nadzorne funkcije, osiguravajući da poslodavci poštuju propisane uvjete za AP. Javna uprava na području zaštite radne snage uključuje utvrđivanje kršenjanormativni propisi, razlozi za njihovo priznavanje. Ovlaštene institucije dužne su zaustaviti nezakonite radnje. Da bi to učinili, imaju pravo primijeniti preventivne, preventivne, restriktivne mjere utjecaja s ciljem sprječavanja ili otklanjanja posljedica nepoštivanja zakonskih i drugih zakona građana i pravnih osoba.

nijanse

Federalne institucije koje provode pojedincazadaci regulatornog i zakonskog reguliranja, nadzora i nadzornih i dopustivih funkcija, sve odluke koje donose, kao i mjere koje treba provesti, moraju se koordinirati s Ministarstvom rada. Odredbe o ministarstvima utvrđuju svoje ovlasti za PA. Konkretno, u Zakonu kojim je uređeno djelovanje Ministarstva energetike, odobrenih Vladinom uredbom od 12. listopada. 2000, predviđa da je u nadležnosti:

1. Sudjeluje u provedbi državne politike zaštite na radu.
2. Razvija i odobrava pravila industrije, ciljane programe za poboljšanje uvjeta rada, kontrolira njihovu provedbu.
3. Sudjeluje u provjeri znanja o zahtjevima menadžera i tehničkih direktora (glavnih inženjera) poduzeća u kompleksu goriva i energije, bez obzira na vrstu vlasništva.
4. Ona provodi mjere za osiguranje sigurnosti zračenja u pogonima goriva i energetskog sektora.

Razine upravljanja državnom zaštitom radne snage

Na području subjekata državne politike u BiHosiguranje sigurnosti proizvodnih aktivnosti provode ovlaštene institucije vlasti u okviru svoje nadležnosti. To, zauzvrat, određuje regulatorni regionalni akti, u skladu s federalnim zakonodavstvom. Na primjer, u Tyumenskoj oblasti, nadležnost uprave subjekta, teritorijalnih vlasti, odjela, odbora i odjela uspostavljena je mjerodavnim zakonom koji je 12. prosinca usvojila Regionalna duma. 1998. U Moskvi, nadležnost institucija vlasti određena je Uredbom koja je odobrena uredbom gradskog poglavarstva 23. prosinca, 1997. u crvenom. od 15. travnja. 2003

Pravila i standardi

Državna uprava za sigurnost i zdravlje na radu ostvaruje se odobrenim normativnim aktima. To uključuje pravila industrijske sanitarne zaštite i sigurnosti. Ti su akti obvezni da svi zaposlenici budu u skladu sa svim poduzećima. Standardi i pravila mogu biti sektorski, intersektorski ili preuzeti na lokalnoj razini. Prvotne su odobrene od ovlaštenih agencija, ministarstava, nadzornih tijela koja provodedržavno upravljanje zaštitom radne snage, zajednički ili u koordinaciji s udrugamasindikati. Takvi propisi djeluju samo u određenoj grani nacionalnog gospodarskog kompleksa. Međusektorski standardi i pravila sadrže sigurnosne zahtjeve za određene vrste rada ili opreme, industrije koje se koriste u nekoliko sektora. Lokalni dokumenti prihvaćeni su u određenom poduzeću, uzimajući u obzir specifičnosti svojih aktivnosti.

instrukcije

Razvijeni su u skladu s odredbama,prisutni u industriji i među-industrijskim standardima i propisima. Odobrenje uputa je u nadležnosti odjela, ministarstava i nadzornih tijela koja provode državno upravljanje zaštitom radne snage, Na temelju standardnih zakona, poslodavcirazviti i odobriti lokalne dokumente o SZ. Takve upute utvrđuju pravila za sigurnu proizvodnju posla, ponašanje u poduzeću, uključujući u određenim prostorima, gradilištima i tako dalje. Izravno na radnim mjestima zdravlje i sigurnost osoblja osiguravaju odgovorne osobe. Kao i oni, u pravilu, poglavari produkcija, trgovina itd. U svom djelovanju, odgovornim osobama vode GOST, sanitarne norme i pravila uspostavljena za određenu vrstu posla.

Rezolucija br. 1160

U skladu s tim, razvijaju se svi normativni dokumenti, putem kojih državno upravljanje zaštitom radne snage, Odredbe Uredbe nameću određene uvjete za djela, uključujući i zahtjeve za OT. Takvi regulatorni dokumenti uključuju:

1. Sigurnosni standardi.
2. Tipične upute i pravila za OT.
3. Sanitarni i epidemiološki standardi i norme koji zahtijevaju uvjete za proizvodne čimbenike.

Nacrt djeluje na RT

Razvijeni su:

1. Udruge, poduzeća, institucije, neproračunski državni fondovi, udruge.
2. Federalne institucije izvršne vlasti,ostvarivanje funkcija vezanih uz razvoj državne politike i normativno i zakonsko reguliranje u predviđenom području djelovanja. U isto vrijeme sudjeluju predstavnici industrijskih udruga poslodavaca i sindikata.

Nacrti akata, uključujući zahtjeve zaIz ustanove, poduzeća, udruga, izvanproračunskih državnih fondova, udruga upućuju savezne izvršne organe koji provode funkcije državne uprave za zaštitu rada. U nedostatku takve institucije, dokumenti se podnose Ministarstvu rada. Podnošenje nacrta akata vrši se u elektroničkom i papirnatom obliku. Istovremeno, kada dokumente podnose federalne institucije, na njih se pridodaju zaključci granskih udruženja poslodavaca i sindikata. Akti koji sadrže zahtjeve za zaštitu rada izdaje Ministarstvo rada nakon razmatranja na sastanku tripartitne komisije ovlaštene za rješavanje socijalnih i radnih odnosa.

Izrada izmjena dokumenata

Ispravak akata, koji uključuju zahtjeve za SZ, donosi Ministarstvo rada. Postupak izmjene i dopune utvrđen je Uredbom Vlade br. 1160. Izvršena je ispravka djela:

1. Kada se mijenja zakonodavstvo o SZ-u.
2. Prema rezultatima sveobuhvatne studije stanja i uzroka profesionalnih bolesti i ozljeda na radu.
3. Prema rezultatima analize domaćih i međunarodnih iskustava u poboljšanju regulatornog okvira, poboljšanje uvjeta rada u poduzećima.
4. U skladu s procjenom rezultata certificiranja radnih mjesta, kao i pokazatelja postignutih tijekom uvođenja novih tehnologija i opreme.
5. Prema prijedlozima savezne izvršne vlastiinstitucija ili tijela regionalnih vlasti, uključujući ravnotežu akata, uključujući zahtjeve za zaštitu rada, s međunarodnim standardima. Preporučene mjere trebaju biti opravdane.

Sindikati mogu sudjelovati u dizajnudržavne programe zaštite okoliša i stanja okoliša, izradu normativnih i drugih akata koji uređuju područje zaštite na radu, zaštite okoliša i profesionalnih bolesti. Osim toga, udruge provode svakodnevno praćenje ispunjavanja propisanih propisa.

Sigurnost vitalnih funkcija

Trebalo bi je smatrati integriranimsustava mjera usmjerenih na zaštitu pojedinca i okoliša u kojem živi od rizika koji proizlaze iz određenih aktivnosti. Što je kompliciranije, to će biti kompaktniji sigurnosni sustav. Za stvaranje sigurnog okruženja u provođenju aktivnosti potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

1. Izvršiti cjelovitu analizu rizika koji proizlaze iz provedbe određenog posla
2. Izraditi učinkovite mjere za zaštitu ljudi i okoliša u kojem se nalazi od otkrivenih opasnosti. Događaji bi trebali donijeti maksimalni učinak uz najnižu cijenu.
3. Razviti mjere za zaštitu od preostalih rizika određenih aktivnosti.

OT sigurnost

Zaštita rada provodi se kroz komplekszakonodavnim aktima, pravilima, organizacijskim, higijenskim, tehničkim, socijalnim i ekonomskim mjerama za osiguranje sigurnosti, očuvanja zdravlja i zdravlja ljudi u proizvodnom okruženju. Trenutno se OT smatra najvažnijim zadatkom za menadžere poduzeća i institucija državne vlasti. Zaštita rada neraskidivo je povezana s različitim znanostima. Među njima su fiziologija, psihologija, organizacija proizvodnje i ekonomija, industrijska toksikologija, automatizacija procesa itd. Korištenje naprednih informacijskih alata od posebne je važnosti u poboljšanju i poboljšanju uvjeta profesionalne djelatnosti. Provedba mjera za smanjenje ozljeda i pobola pomaže povećanju aktivnosti radnika, povećanju njihove produktivnosti i smanjenju gubitaka u proizvodnji. Između ostalog, zaštita rada usko je povezana s ekološkom sigurnošću. Filtriranje otpadnih voda, emisija plinova, održavanje plodnosti i obnova tla, kontrola vibracija i buke, zaštita od elektrostatskih polja i druge mjere također doprinose stvaranju povoljnih uvjeta proizvodnje. Posebnu ulogu u tome ima država. Federalne i regionalne vlasti razvijaju različite programe usmjerene na rješavanje najhitnijih pitanja vezanih za SZ. Razvoj mjera u ovom slučaju provodi se uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti i djelatnosti, uzimajući u obzir želje samih radnika i poslodavaca.

</ p>>